为鼓励和吸引海外留学人员归国到中关村科技园区创办高新技术企业，根据中关村管委会《关于建立中关村科技园区留学人员创业企业小额担保贷款“绿色通道”的通知》（以下简称“绿色通道”），并结合中关村科技担保公司具体业务情况，制定本实施细则。

　　一、申请“绿色通道”的留学人员企业资格条件

　　（一）企业注册地点应在中关村科技园区政策区范围内；
　　（二）企业法定代表人为归国留学人员；
　　（三）企业创办时间在五年以内，且已取得高新技术企业资格认定证书；
　　（四）一名或多名留学人员出资人的出资额占企业注册资本的50%以上；
　　（五）提交“中关村园区企业标准征信报告”(有关情况及办理事宜请参见附件五) 。

　　二、受理基本要求

　　对申请“绿色通道”的留学人员企业，其市场、技术、管理等方面应符合如下基本要求：
　　（一）具有自主的知识产权，技术成长性好并具有一定的市场潜力；
　　（二）主要经营者和管理团队具有一定的项目实施能力和经验；
　　（三）具备一定的管理水平和规范的财务会计制度；
　　（四）应提供项目可行性报告、商业计划和详细的用款商业计划书；
　　（五）应具有充足、饱满的商业合同、销售协议；
　　（六）法定代表人、主要经营者、技术持有人具有良好的个人信用纪录，并同意向担保人披露个人资产信息和信用状况（担保人有责任为申请人信息保密）。

　　三、担保期限

　　流动资金贷款担保期限原则为一年以内，特殊情况可适当延长，但最长不超过二年期。

　　四、担保额度

　　企业贷款额度在100万元以内。

　　五、担保费用

　　担保年费率1%；
　　评审费率0.3%；
　　贷款执行人民银行利率政策；
　　中关村管委会将对符合条件的企业给予50%贷款贴息、补贴全额保费。评审费由企业自行负担。

　　六、反担保基本要求

　　申请企业的法定代表人、主要经营者、技术持有人承担相应的个人连带责任。

　　七、参与合作的银行

　　北京市商业银行中关村科技园区支行
　　中信实业银行

　　八、操作流程

　　（一）申请企业可自行申报或由各园管理机构、企业所在创业园协助申报。
　　（二）申请企业应首先取得由中关村管委会留学人员创业服务总部出具的留学人员创业企业资格证明。
　　（三）申请企业持留学人员创业企业资格证明与担保公司初步接触，进行业务咨询，并领取《中关村留学人员创业企业小额贷款担保申请表》。
　　（四）担保公司在收到齐全的申请资料后正式进入详审阶段，及时组织银行信贷部门进行联合评审，安排对企业的实地考察；承诺在10个工作日内完成全部评审程序；出具最终担保意见。
　　（五）银行根据担保意见批准贷款后，担保公司将与银行签定《保证合同》，与被担保企业签定《委托保证合同》和其他事先约定的合同及《个人连带责任合同》。由中关村管委会补贴的担保费和银行利息按季度向担保公司直接拨付，评审费由企业一次性支付。
　　（六）企业在获得担保贷款后，必须按照合同约定按月向担保公司递交财务报表。担保公司将定期会同贷款银行对被担保企业进行保后管理。
　　（七）在企业还贷并按期解除担保后，如果继续有担保需求，可按照工作流程再次提出担保贷款申请。
　　（八）如果企业按时还款有困难，经多方努力仍不能按期还款并产生逾期，担保公司先履行担保责任，担保公司与企业所在园区管理部门或创业园积极配合，对发生代偿的企业实施追偿。担保公司享有代位求偿权并保留对企业法定代表人、主要经营者或技术持有人的个人连带责任的无限追索权。

　　九、本细则自2004年4月1日起施行。

　　
附件2

　　申请办理“留学人员创业企业资格证明”所需材料
　　（申请时需提交原件审核，复印件留存）

　　1． 企业法人营业执照副本
　　2．验资报告
　　3．公司章程
　　4．新技术企业资格证书
　　5．留学人员身份证明
　　6．护照
　　7．《中关村园区企业标准征信报告》
　　　　注：若再次申请，则需提交上次贷款的银行还款证明（贷款收回凭证）
　　8．信用中介机构必须与企业签定委托协议书，收齐企业的相关材料并经过必要的调查程序，于5个工作日内出具征信报告。征信报告一式三份，企业、信用中介机构、信用促进会各一份。

　　四、信用中介机构名单（排名不分先后）

　　中关村企业信用促进会负责联络和监督信用中介机构，管理征信信息数据库，信用中介机构须向信用促进会申请编号。
　　北京中关村企业信用促进会
　　地址：海淀区北四环西路67号大地科技大厦（100080）
　　电话：010-82888208 82888681
　　传真：010-82886657
　　E-mail：ecpa@ecpa.org
　　Http：www.ecpa.org.cn 


附件3

　　申请担保贷款所需文件资料清单
　　（提交北京中关村科技担保公司，一式三份）
　　1．《留学人员创业企业小额贷款担保申请表》（加盖公章）；
　　2．项目可行性研究报告。内容包括：企业概况、技术和管理人员介绍、机构设置、投资项目或产品介绍（技术和市场分析）及销售预测和成本预测、项目的回报率及经济效益初步分析；
　　3．中关村管委会留学人员创业服务总部出具的留学人员创业企业资格证明；
　　4．企业营业执照副本复印件（应有当期的工商年检章，并加盖公章）；
　　5．企业法人代码证书、企业税务登记证、企业贷款卡、新技术企业认证书、公司章程和注册验资报告（复印件并加盖公章）；
　　6．近两年和近期三个月财务报表、期末会计科目余额表和财务报表编制说明（复印件并加盖财务章）；
　　7．项目及用款商业计划书；
　　8．企业主要产品技术专利证书、获奖证书等（复印件）；
　　9．企业经营场所土地使用证或租赁合同（复印件并加盖公章）；
　　10．未完成的和将要发生的业务销售合同（复印件）；
　　11．企业法定代表人资格证明及身份证（复印件）；
　　12．留学人员身份证明、护照、学历和学位证明；
　　13．具体经办人员授权书及身份证（复印件）；
　　14．董事会决定的对外借款决议；
　　15．企业认为与申请担保项目有关的其它相关材料 


附件4

　　“绿色通道”服务机构
　　北京中关村科技担保有限公司
　　总部：海淀区中关村南大街34号中关村科技发展大厦C座十一层
　　联系电话：62148866
　　海淀事业部，联系电话：82888683，82888684，82888685。
　　中关村管委会留学人员创业服务总部
　　联系人：李欢瑞 季节
　　海淀区苏州街36号首都工商大厦408室
　　联系电话：82691716，82690613，82690408。
　　关于提交《中关村园区企业征信报告》的说明

　　园区留学人员企业：

　　根据中关村科技园区管理委员会《关于对北京中关村企业信用促进会进一步推进园区信用体系建设请示的批复》（中科园服发[2005]4号）和《关于进一步推进园区信用体系建设，加大信用产品使用力度的通知》（中科园服发[2005]5号）的精神，为充分发挥政府公共财政政策的引导作用，中关村科技园区管委会规定，对申请中关村科技园区发展专项资金资助的企业，必须使用园区信用产品，即提交«中关村园区企业征信报告»（包括《深度征信报告》和《标准征信报告》）。同时，对使用信用产品的企业，还将视不同情况给予不同的奖励。

　　自2005年6月起，园区留学人员企业申请“中关村留学人员创业企业资助资金”和“中关村留学人员创业企业小额担保贷款绿色通道”，必须提交《标准征信报告》，现将有关情况说明如下：

　　一、征信报告的使用说明

　　1．《中关村园区企业征信报告》是由中关村管委会认定的信用中介机构在采集、整理和分析园区企业相关信用信息基础上，形成的园区企业信用调查报告。
　　2．征信报告的使用对象为中关村园区高新技术企业。
　　3．征信报告分为《标准征信报告》和《深度征信报告》。《标准征信报告》只对企业的信用信息做如实的记载，不做任何评价。《深度征信报告》根据所采集的企业信用信息进行适当的分析评价。
　　4．征信报告有效期暂定一年。在有效期内，已经使用信用评级报告并达到ZC3级以上的企业，可以不再申请使用征信报告，具备申请有关优惠政策及财政资金的资格。
　　5．征信报告的收费标准
　　征信报告采用政府限价原则，每份标准征信报告不超过300元。
　　6．对企业使用征信报告的补贴
　　按照中关村园区中小企业中介扶持资金的原则，对使用征信报告企业给予购买费用50%的补贴。(补贴事宜请与北京中关村企业信用促进会联系，后附联系方式。)

　　二、中关村管委会对使用信用产品的企业的奖励措施

　　1．鼓励企业在获得园区发展专项资金资助后，继续使用信用产品，并作为今后申请园区发展专项资金资助的依据。
　　2．凡连续两年使用信用评级报告并达到ZC3（含）以上等级的企业，自满两年之日起具备优先申请园区发展专项资金资助的资格，并在资金额度范围内优先获得高限资助。
　　3．对使用信用产品的企业，将视不同情况给予50%购买费用的补贴。
　　4．已经使用信用评级报告并达到ZC3（含）以上等级的企业，有效期限内可以不再申请使用征信报告（包括深度征信报告和标准征信报告），具备申请园区发展专项资金资助的资格。

　　三、征信报告的申请与受理

　　1．征信采用主动征信、政府引导、市场化运做模式。根据自愿原则，企业向经管委会认定的信用中介机构直接申请，并提交相应材料，由信用中介机构出具信用报告。
　　2．征信报告的工作流程

时间	工作流程	工作内容及提交文件
1个工作日	前期准备	签定委托书 企业向信用中介机构提交材料： （1）企业营业执照复印件 （2）高新技术企业证书复印件 （3）信用中介机构提出的其他有关文件
1个工作日	调查阶段	信用中介机构根据不同情况开展访谈、数据调查等工作
3个工作日	出具报告	信用中介机构提出征信报告

　　3．信用中介机构必须与企业签定委托协议书，收齐企业的相关材料并经过必要的调查程序，于5个工作日内出具征信报告。征信报告一式三份，企业、信用中介机构、信用促进会各一份。

　　四、信用中介机构名单（排名不分先后）

　　中关村企业信用促进会负责联络和监督信用中介机构，管理征信信息数据库，信用中介机构须向信用促进会申请编号。
　　北京中关村企业信用促进会
　　地址：海淀区北四环西路67号大地科技大厦（100080）
　　电话：010-82888208 82888681
　　传真：010-82886657
　　E-mail：ecpa@ecpa.org
　　Http：www.ecpa.org.cn